4 ĐỀ XUẤT MỚI ĐÁNG CHÚ Ý TẠI DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN LUẬT GIÁ 2023
Dự thảo Nghị định Quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Giá hiện đang được lấy ý kiến công khai, dự kiến đưa vào áp dụng từ 01/7/2024. Sau đây là 04 đề xuất mới đáng chú ý tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật giá 2023.
1. Muối, đường ăn đưa ra khỏi danh mục bình ổn giá nhưng vẫn phải kê khai giá
Theo Phụ lục I Luật giá số 16/2023/QH15, mặt hàng muối và đường ăn đã không còn thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá. Tuy nhiên, các tổ chức kinh doanh hai loại hàng hóa này vẫn phải thực hiện kê khai giá trên phạm vi cả nước theo yêu cầu tại khoản 1 Điều 13 dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật giá 2023.
Cũng tại Điều 13 này, dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật giá 2023 còn bổ sung thêm một số hàng hóa, dịch vụ phải thực hiện kê khai giá trên phạm vi toàn quốc bao gồm:
- Hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định khung giá, giá tối đa, giá tối thiểu để các tổ chức, cá nhân định mức giá cụ thể bán cho người tiêu dùng.
- Hàng hóa, dịch vụ do doanh nghiệp quyết định theo giá tham chiếu.
- Dịch vụ viễn thông.
2. Quy định về hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương
Thay vì quy định chung chung như Nghị định số 177/2013/NĐ-CP: “Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với cơ quan chức năng trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung một số hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương (nếu có)”, dự thảo Nghị định mới thay thế đã quy định cụ thể hơn về vấn đề này.
Cụ thể, hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương (nếu cần thiết) bao gồm:
- Dịch vụ lưu trú.
- Dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.
- Dịch vụ tham quan tại khu du lịch trên địa bàn (vé vào cổng).
- Vật liệu xây dựng (trừ xi măng, thép).
- …
Đối với nội dung trên, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đánh giá, rà soát, đề xuất các hàng hóa, dịch vụ cần thiết thực hiện kê khai giá tại địa bàn để làm cơ sở cho Ban soạn thảo tổng hợp.
Các đề xuất mới đáng chú ý tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật giá (Ảnh minh họa)
3. 5 căn cứ điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá
Hiện nay, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP cho phép điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trong trường hợp cần thiết nhưng thế nào là trường hợp cần thiết thì không có nội dung hướng dẫn chi tiết.
Thay thế cho quy định này, dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật giá năm 2023 đã ghi nhận cụ thể 05 căn cứ điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá bao gồm:
- Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế xã hội; quy định của pháp luật về cơ chế quản lý hàng hóa, dịch vụ;
- Ảnh hưởng của giá hàng hóa, dịch vụ đến đời sống kinh tế, xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp hoặc đời sống người dân;
- Tình hình công tác quản lý hàng hóa, dịch vụ cụ thể của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
- Tính chất của hàng hóa, dịch vụ cần bổ sung hoặc đưa ra khỏi Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá;
- Tính khả thi của việc thay đổi cơ chế quản lý đối với hàng hóa, dịch vụ.
4. Các điều chỉnh liên quan đến cơ sở dữ liệu về giá
Thêm một đề xuất mới đáng chú ý tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật giá 2023 đó là việc cập nhật thông tin, dữ liệu về giá theo 02 hệ thống là Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá và Cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương.
Hiện nay, Thông tư 142/2015/TT-BTC chỉ quy định về nội dung cơ sở dữ liệu về giá mà không phân loại thông tin theo hệ thống cơ sở dữ liệu.
Bên cạnh đó, dự thảo mới còn bổ sung thêm một số thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về giá như:
- Báo cáo diễn biến giá thị trường hàng hóa, dịch vụ hàng tháng theo quy định của pháp luật hướng dẫn về quy định chế độ báo cáo giá thị trường;
- Báo cáo tình hình doanh nghiệp và một số chỉ tiêu hoạt động thẩm định giá cả năm của doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định của Bộ Tài chính.
- Giá hàng hóa, dịch vụ khác do cơ quan được giao chủ trì vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá tổ chức thu thập, mua theo quy định của Bộ Tài chính…